¿Qué es la CBP y cuál es su rol en el comercio internacional?

Cada país tiene organismos encargados de regular el ingreso de mercancías y personas por sus fronteras. En Estados Unidos, este rol recae en la CBP (Customs and Border Protection), una agencia federal que tiene un impacto directo en las operaciones logísticas y comerciales que conectan a EE. UU. con el resto del mundo. Pero, ¿qué hace exactamente la CBP? ¿Por qué es tan relevante para los importadores y exportadores?

En este artículo te explicamos de forma clara y detallada las funciones de la CBP, sus responsabilidades, y cómo su actuación influye en las cadenas de suministro globales.

¿Qué es la CBP?

La CBP (Customs and Border Protection) es la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos. Fue creada en 2003 como parte del proceso de reestructuración del gobierno estadounidense tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, con el objetivo de fortalecer la seguridad nacional. Actualmente, es una de las agencias más grandes del país en cuanto a personal y presupuesto.

Su misión principal es proteger las fronteras de Estados Unidos, lo cual abarca una amplia gama de responsabilidades:

• Supervisar el ingreso y salida de personas y mercancías del país.
• Prevenir el contrabando de drogas, armas y otros productos ilegales.
• Hacer cumplir las leyes comerciales y aduaneras.
• Recaudar aranceles, impuestos y tarifas sobre productos importados.
• Asegurar que las importaciones cumplan con las normativas sanitarias, de seguridad y medioambientales. 

Rol de la CBP en el comercio internacional

El comercio exterior de Estados Unidos es uno de los más activos del mundo. Por eso, la CBP tiene un papel fundamental en asegurar que las operaciones de importación y exportación se realicen de forma segura, eficiente y legal. Sus responsabilidades comerciales incluyen:

• Inspección y liberación de carga: Toda mercancía que entra a Estados Unidos debe pasar por inspección aduanera. La CBP verifica la documentación, origen, valor, y cumplimiento con las regulaciones vigentes.
  
  
• Clasificación arancelaria y valoración: La CBP determina la correcta clasificación de productos en el arancel aduanero estadounidense, lo que influye directamente en los impuestos que deben pagarse.
  
  
• Aplicación de tratados y acuerdos comerciales: La agencia asegura que se cumplan las reglas de tratados como el T-MEC (USMCA), permitiendo que se apliquen correctamente las preferencias arancelarias.
  
  
• Detección de productos falsificados o peligrosos: La CBP trabaja en conjunto con agencias como la FDA, EPA y USDA para evitar el ingreso de productos no autorizados o que representen riesgos para la salud o el medio ambiente. 
  

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¿Qué documentos revisa la CBP?

Toda mercancía que ingresa a Estados Unidos debe estar acompañada de documentación específica. La CBP exige que los importadores presenten los siguientes documentos (entre otros, dependiendo del tipo de carga):

• Factura comercial (commercial invoice)
• Conocimiento de embarque (bill of lading o airway bill)
• Packing list
• Certificados de origen (si aplica)
• Número de registro de importador (Importer Number o EIN)
• Declaración de entrada (Entry Summary, CBP Form 7501)

La exactitud y veracidad de estos documentos es clave para evitar sanciones o demoras en la liberación de mercancías.

Programas y herramientas de la CBP para facilitar el comercio

A pesar de su rol de control, la CBP también busca agilizar el comercio internacional. Para ello, ha desarrollado programas y sistemas que ayudan a simplificar procesos y mejorar la seguridad. Algunos de los más destacados son:

1. ACE (Automated Commercial Environment)

Es el sistema electrónico a través del cual se gestionan las operaciones de comercio exterior en Estados Unidos. Permite presentar documentación digital, realizar pagos y consultar información sobre el estado de los embarques.

2. C-TPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)

Es un programa voluntario que permite a las empresas que cumplan con ciertos estándares de seguridad obtener beneficios como inspecciones reducidas y procesos aduaneros más ágiles.

3. ISF (Importer Security Filing)

Conocido como "10+2", este requisito obliga a presentar cierta información sobre las cargas marítimas al menos 24 horas antes de que zarpen hacia EE. UU. Su objetivo es identificar riesgos antes de que la mercancía llegue al país.

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¿Qué pasa si no se cumple con las normas de la CBP?

El incumplimiento de las regulaciones impuestas por la CBP puede generar consecuencias graves para los importadores y exportadores, como:

• Multas económicas elevadas.
• Retención o decomiso de mercancía.
• Pérdida de certificaciones o privilegios de programas como el C-TPAT.
• Demoras significativas en la cadena de suministro.

Por eso, es fundamental conocer las normativas y mantenerse actualizado sobre los requisitos vigentes para cada tipo de producto o país de origen.

La CBP y su colaboración con otras agencias

La CBP no trabaja sola. Colabora con múltiples agencias federales y estatales para asegurar que las mercancías que ingresan al país cumplan con todas las normativas. Algunas de estas agencias son:

• FDA (Food and Drug Administration): control de productos alimenticios, cosméticos, medicamentos y dispositivos médicos.
  
  
• EPA (Environmental Protection Agency): regulación de productos químicos, pesticidas y sustancias contaminantes.
  
  
• USDA (United States Department of Agriculture): supervisión de productos agrícolas y animales.
  
  
• DOT (Department of Transportation): regulaciones para mercancías peligrosas o vehículos importados.

Conclusión

La CBP es una agencia clave dentro del sistema de comercio internacional, especialmente para quienes importan o exportan productos desde y hacia Estados Unidos. Su misión de proteger las fronteras se equilibra con la necesidad de facilitar el comercio legítimo, lo que la convierte en una figura central dentro de la logística global.

Conocer sus funciones, programas y requisitos es esencial para cualquier empresa que quiera operar exitosamente en el mercado estadounidense. Un error documental o el incumplimiento de una norma puede significar demoras, multas o incluso la pérdida de una carga. Por eso, es vital mantenerse informado y trabajar con socios logísticos que comprendan bien el marco regulatorio estadounidense.

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Fuentes:

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) 

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (LeyChile)

ChileAtiende